Lege winkels, ongebruikte etalages: Nederlandse winkelstraten kampen met leegstand, terwijl de woningnood torenhoog is. In middelgrote gemeenten als Apeldoorn, Rijswijk en Zeist staat vaak meer dan tien procent leeg. Terwijl we alleen al op de verdiepingen bóven winkels tienduizenden woningen kunnen realiseren. Maar dat gebeurt niet vanwege een woud aan remmende regels. Bijvoorbeeld dat er voor elke woning een parkeerplek moet bestaan, zelfs voor autoloze bewoners. Een ondernemer toont hoe hij zo al vier jaar leurt met een pand. Woningzoekenden zien het met lede ogen aan. Hoeveel kansen laten we liggen?