De twaalfjarige Noah wordt mishandeld als hij van school naar huis fietst. Leeftijdgenoten trekken hem van zijn fiets en schoppen hem tegen zijn lijf en hoofd. Gewond en zwaar aangedaan doet hij met zijn moeder aangifte bij de politie. Een tijdje later krijgen ze een e-mail: de politie laat de zaak gaan. In een dorp verderop pakt de politie een soortgelijke zaak wel op. Hoe kan dit? Dat veel politie-aangiftes blijven liggen is bekend. Maar wie bepaalt welke aangifte in de prullenbak belandt? Is hier sprake van willekeur?