De opheffing van het bordeelverbod in 2000 heeft niet geleid tot een sector zonder misstanden, en de Wet regulering sekswerk (Wrs) is al ruim tien jaar in behandeling. De politiek, de sekswerkers en hulporganisaties staan ideologisch te ver uit elkaar om tot een oplossing te komen. Onder andere het Openbaar Ministerie en de Nationaal Rapporteur Mensenhandel maken zich zorgen om de grote mate van uitbuiting en mensenhandel die nog steeds in Nederland plaatsvindt. Daarnaast is sekswerk een legaal beroep, maar maken complexe regels en stigmatisering het steeds moeilijk voor sekswerkers om hun werk te blijven doen. Hoe kunnen zij het best worden beschermd?